水体污染控制与治理科技重大专项进入论证阶段

　　据环境保护部网2008年8月5日讯 我国迄今为止资金投入总量*大的环境科研项目——水体污染控制与治理科技重大专项，近日在黑龙江省哈尔滨市召开了项目论证启动动员会。动员会后，水专项首个项目“松花江流域水污染防治”项目启动论证，标志着水专项正式进入了项目论证阶段。
　　带动环境治理跨越式发展
　　水专项是《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006～2020)》确定的16个重大专项之一，是迄今为止我国资金投入总量*大的环境科研项目，投入逾百亿，涉及全国26个省、自治区和直辖市、数百家科研单位，数千名科研人员和大量企业。水专项管理办公室副主任、环境保护部科技司司长赵英民在会上透露，水专项启动实施已列入《2008年国务院工作要点》。
　　“33个项目实施方案的论证是今后工作的重点。”赵英民说，项目实施方案的论证要“成熟一项、论证一项、启动一项”。
　　此次论证主要是针对研究目标和预期成果的科学性和可行性、研究内容和技术路线的合理性和创新性、技术示范的典型性与配套保障条件的落实情况、经费预算的合理性、承担单位的基础条件和优势、组织实施方式的合理性等方面进行的。
　　赵英民说，国家希望通过实施重大专项，实现科技发展的局部跃升和突破，带动相关领域技术水平的整体提升和环境治理的跨越式发展；搞清水污染对经济、社会发展的主要制约因素，基本阐明我国区域性、流域性重大水环境问题形成的机理和机制，以解决关键技术为核心，攻克一批具有全局性、带动性的饮用水安全保障技术、水污染治理关键共性技术，并通过开展工业废水治理技术研发与示范，开展区域、流域水污染治理技术集成与示范，全面推进水污染防治工作等。
　　建立流域污染治理整体观念
　　水专项技术总师、中国环境科学研究院院长孟伟强调，水专项不同于一般的科研项目，是重大的科技工程和系统工程，研究和实施时间将长达13年。“往常大家非常关注的污染治理技术，只是环境技术体系的一个小方面。我们应有流域污染治理的整体观念，发展环境管理技术体系。环境管理技术体系包括流域水生态功能区划技术、针对不同生态功能的监测监控技术、预警体系和支持企业达标排放的技术体系等。”
　　孟伟说，在“十一五”时期，水专项的重点是突破关键技术，体现技术创新，形成实际能力，并落实在示范工程上；循序渐进，项目的实施既要注重关键技术的突破、技术体系的构建、适合中国特点的流域管理技术体系的构建，还要结合水环境特点，在不同流域继承水污染治理的技术体系，建立长期稳定运行的技术体系；项目应以水质改善为基本设计思想，“十一五”期间应以控源减排为重点，污染物的削减是重中之重，抓住重点流域的主导型环境问题。
　　提供技术支撑 推动水质改善
　　松花江等重点流域是我国污染防控的重点，为给“让松花江休养生息”各项政策措施实施提供技术支持，会议还同时启动了水专项第一个项目“松花江流域水污染防治与水质安全保障关键技术与综合示范项目”的论证。
　　中国环境科学研究院副院长、研究员王业耀说，松花江项目针对松花江高风险污染源较多、跨国界、跨省界等特点，重点研究松花江水污染特征与水环境特征，揭示松花江水环境容量与水生态承载力；开发针对松花江特征的污染物控制与治理、高风险水污染源管理、水环境质量风险监控与管理、重大污染事件应急处理等方面的关键技术，建立松花江水环境风险管理体系，为松花江水污染防治规划的落实提供关键技术，为实现松花江水质安全与水生生态安全以及跨界水环境管理提供技术支持。
　　“十一五”期间，这一项目将为2010年全流域化学需氧量削减10%提供技术支撑；在“十二五”期间，将建立石化行业废水有毒有机物削减示范工程，使之在低温条件下出水水质稳定达标，提出流域水质管理准则并制定区域性的流域水污染控制规划；在“十三五”期间，将从技术与管理层面支持松花江总体污染负荷控制、实现松花江水环境质量改善。
　　水专项领导小组成员单位，环境保护部、财政部、农业部、中科院、中国工程院等代表，水专项总体专家组成员和地方水专项专家组代表等130多人出席了会议。